开发城市大脑 推进智慧化城市治理上水平

在市委市政府的坚强领导下，市城市管理局深入推进智慧化城市管理平台建设，指导市数字化城市运行中心建立智慧化城市管理平台，建立完善市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法、户外广告等数据系统，实现智慧城管“1+6”新模式，全力打造市区联动、齐抓共管的数字化城市管理新格局。

“1”：城管大脑云平台

运用大数据、云计算、区块链、人工智能、5G等信息技术推动城市管理手段、模式和理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，运用科学化、精细化、智能化手段有效管理城市，逐步搭建完善智慧城管体系架构，汇聚数据、共享资源、统一标准、互通互联，实施集约化建设、集中式管理、一体化指挥，推进市区县协同联动，建设“云上城管”服务平台，打造智慧城管品牌，实现对城市管理的综合展示、监管分析、统一调度、科学决策。

“6”：城市管理全覆盖

城市运行“一屏全观”。加强智能监控系统建设。依托大数据中心，共享视频图像信息资源，科学制定建设规划，推进视频点位建设，重点完成城区主干道和重点部位视频实时监控系统建设，做到视频监控点位连点成线、聚线成面。建立视频搜索巡逻机制，对城市管理敏感区域、交通路口、人员聚集区等重要部位和区域进行全天侯、立体化管控，将城市道路、交通、建筑等城市运行关键领域的综合数据直观呈现，实现对城市管理运行情况实时可视化展现和统一调度。

城管事务“一网统管”。在“一网”上下功夫。把线下业务管理“一张网”和线上智能管理“一张网”相融合。在“统”上做文章。遵循“整体设计一步到位、应用实施分步推进”的建设思路，加强顶层设计和统筹协调，做到“四个统一”，即统一建设城管平台、统一管理资源力量、统一运行机制、统一数据赋能平台。在“管”上出实招。要坚持“应用为要、管用为王”，通过政务微信、智能感知、大数据平台的技术赋能，理顺管理流程，实现前端自治共治、后端快速处置。

治理要素“一库总揽”。推进市区县一体化建设。汇聚全市城市管理基础数据和业务数据，汇集执法和管理人员，设备和车辆装备，网格和数据库等要素，构建全市城市管理执法案例库、行业知识库和模型库，推动城市管理基础信息资源实现集约化采集、网络化汇聚和统一化管理，搭建“城市管理云”，为城市治理现代化提供数据支撑。

统计分析“一图呈现”。开展大数据分析应用。大力推进技术融合、业务融合、数据融合，充分发挥城市管理数据资源关联性强、耦合度高、覆盖面广、灵活性大的特点，研发数据管理和分析挖掘工具，综合化整理归纳、科学化统计分析、信息化全面呈现，推动建立健全综合评价考核体系，为开展城市管理智能分析应用提供基础支撑，提升城市管理治理能力和政府服务决策水平。

信息感知“一芯互联”。加快基础设施智能化升级。应用5G、物联网信息技术，加强传感器、智能标签、智能感知设施等城市“神经末梢”建设，推进城市实体基础设施和信息基础设施融合发展，提升基础设施信息化智能化建设管理水平，全面提升城市“神经末梢”感知能力，实现移动端、PC端、大屏端多屏联动。

服务管理“一呼必应”。落实住建部“721”工作法。用服务手段解决70%的问题，用管理手段解决20%的问题，用执法手段解决10%的问题，畅通市民参与城市管理渠道，提高公共服务能力和效率，构建“云-端”服务架构，运用“济宁数治城管”微信小程序，线上联通与线下处置协同，找准服务群众的切入点和着力点，优化办事流程，减少办理环节，为群众解决问题排忧解难，推进服务管理便捷化，努力做到“民有所呼，我有所应”。

济宁市智慧化城市管理平台设计科学，涵盖面广，实用性强，有力助推城市管理领域城市治理体系和治理能力现代化。下一步，市城市管理局将进一步创新城市管理机制，推进城市管理精细化、现代化、智慧化，努力为推动我市经济社会各项事业科学发展做出新的贡献。（王乐 苏建钢）